더스쿠프 인포그래픽
지식산업센터 공실 발생
10호실 중 3호실은 공실
지자체, 지산 업종 확대
용도 자체 늘리자는 주장도
다락 높이 개정안도 나와

지식산업센터 공실이 쌓이면서 용도를 바꾸자는 주장도 나온다.
시장에 쌓여가고 있는 지식산업센터의 쓰임새는 바뀔 수 있을까. 지식산업센터는 원래 제조업·지식산업·정보통신산업이 입주할 수 있는 용도로 만들었다(표①). 하지만 임차인을 찾기 쉽지 않자 각 지자체는 입주할 수 있는 업종을 확대했다.

경기도 의왕시는 2024년 건설업ㆍOEM 제조업ㆍ스마트팜의 입주를 허가했다. 올해 들어선 전문공사업·금융 및 보험업·변호사업 등에도 문호를 개방했다. 경기도 하남시 등도 지식산업센터에서 허가를 잘 내주지 않던 종합ㆍ전문건설업종을 겸업 조건으로 받아들였다.

지자체의 이같은 정책적 노력은 결실을 맺었을까. 그렇지 않다. 지식산업센터의 공실 문제는 여전하다. 이언주 더불어민주당 의원이 산업통상자원부로부터 제출받은 자료에 따르면, 지식산업센터의 공실률은 2020년 이후 공급된 건물로 한정했을 때 37.2%에 달한다(표②).

지산 10호실 중 3호실 주인 못 찾아
지식산업센터 하나가 새로 지어지면 10호실 중 3호실은 주인을 찾지 못했다는 얘기다. 그만큼 지식산업센터는 ‘공급 과잉’ 상태다. 2020년 1201개였던 지식산업센터는 2025년(11월 기준) 1548개로 5년새 30% 가까이 증가했다(표③).

이런 상황에선 가격을 유지하기 어렵다. 지식산업센터 매매가격지수는 가파르게 하락하고 있다. 상업용 부동산 정보업체 알스퀘어에 따르면 2024년 3분기 209.0(2001년 1분기=100)였던 지식산업센터 매매가격지수는 1년이 흐른 지금 192.2로 16.8포인트 떨어졌다(표④).

그렇다면 지식산업센터를 살릴 방법은 없을까. ‘지식산업센터에 입주할 수 있는 업종을 넓히는 대신 용도 자체를 바꾸자’ ‘설계 때문에 주거 시설로 사용할 순 없으니 공유주거·공유숙박·어린이집·요양보호시설 등으로 활용하자’ ‘이참에 복층 구조를 허용하자’ 등 수많은 의견이 나온다(표⑤).


일례로, 황희 더불어민주당 의원은 지식산업센터의 높은 층고를 활용해 1층과 다락을 모두 인정하자는 취지의 건축법 개정안을 내놨다. 1.8m까지만 인정했던 다락 높이를 3m까지 완화해 ‘또다른 방’으로 인정해주자는 게 골자다(표⑥).

이 개정안이 국회를 통과하면 높이가 낮아서 사용하지 못했던 다락 공간을 또다른 층으로 사용할 수 있는 길이 열린다. 사실상 ‘복층’ 구조가 가능해져서다. 과연 이런저런 방법으로 지식산업센터는 ‘공실의 덫’에서 빠져나올 수 있을까.

최아름 더스쿠프 기자