"기숙사·코리빙 전환을"…지식산업센터 용도 변경 토론회
- 25-09-26
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[서울=뉴시스] 지식산업센터연합회와 G밸리산업협회가 25일 오후 서울 금천구 G밸리 기업시민청에서 연 '지식산업센터 생존을 위한 대토론회' 참석자들이 손팻말을 들고 구호를 외치고 있다. 2025.09.25. formation@newsis.com *재판매 및 DB 금지
[서울=뉴시스]정진형 기자 = 정부가 9·7대책을 통해 상가·오피스 공실을 주택으로 전환해 도심 주택 공급 확대를 추진하는 가운데 지식산업센터도 용도 변경 길을 열어달라는 목소리가 나오고 있다.
일반적인 비(非)아파트 주택 형태보다는 지식산업센터 특성을 살려 공공임대형 기숙사나 라이브오피스, 공유주거(코리빙), 공유숙박 외에도 지역 필요시설인 어린이집, 요양보호시설, 데이케어센터 등 다방면으로 활용하자는 의견이다.
지식산업센터연합회와 G밸리산업협회는 25일 오후 서울 금천구 G밸리 기업시민청에서 '지식산업센터 생존을 위한 대토론회'를 열었다. 이 자리에선 '도시형 공장'으로 분류되는 지식산업센터를 주거용으로 용도변경하는 방안에 대해 논의가 진행됐다.
이용복 지식산업센터연합회장은 "기존의 공장 중심으로는 더 이상 지속 가능한 발전을 기대하기 어렵다"며 "지식산업센터의 공장 비율 대폭 축소, 지원시설 비율 확대, 나아가 기축 지원시설에 대한 공공 임대형 기숙사 도입, 지원시설의 오피스텔형 용도 전환 등 새로운 해법을 모색해야 한다"고 강조했다.
김대종 세종대 경영학과 교수는 "지식산업센터 용도 변경과 함께 현재 지원시설의 50~70%를 주거용으로 전환해야 한다"며 "아파트는 공급탄력성이 낮아 공급에 10년 정도는 걸리는 만큼 지식산업센터를 주거 공급에 활용하는 게 가장 좋은 대안"이라고 전했다.
토론회에선 지식산업센터의 입주 업종이나 지원시설 비율 관련 제약을 풀어 다양한 주거·편의시설을 도입해 공실 문제를 해소하자는 주장이 나왔다.
평택 고덕신도시에서 지식산업센터를 관리하는 최승자 평택 지부장은 "공공임대형 기숙사는 1인 가구 주거 문제를 해결할 수 있고, 다락층고 규제를 완화하면 복층 구조의 라이브 오피스도 가능하다"며 "어린이집도 지원시설로 허가돼 활용된다면 많은 근무자에게 도움이 될 것"이라고 주장했다.
최원철 한양대 부동산융합대학원 특임교수는 "무조건적인 주거용 변경은 리모델링 비용이 많이 들어가 배보다 배꼽이 더 클 수 있다"며 "코리빙, 캡슐호텔 같은 공유숙박이나 실버타운, 요양원은 낮은 비용으로도 바꿀 수 있고 수요도 많다"고 설명했다.
김주석 정인건축 건축사는 주거용 시설로 용도 전환하는 것과 관련해 "지식산업센터의 경우 산업용 시설로 건축된 점을 고려해야 한다"며 "최우선적으로 구조체의 안전성과 기초 지반 검사가 이뤄져야 한다"고 조언했다.
지식산업센터는 여러 기업이 입주하는 집합건물로 '아파트형 공장'으로도 불린다. 2020~2022년 부동산 호황기 때는 규제가 강화된 아파트를 대체하는 상업용 부동산 투자처로 각광받았지만 과잉 공급과 경기 침체로 인해 애물단지로 전락했다.
부동산플래닛의 '2025년 2분기 전국 지식산업센터 매매시장 동향 보고서'에 따르면, 전국 지식산업센터 거래량은 546건, 거래액은 2271건으로 전분기 대비 각각 35.2%, 38.7% 감소했다. 거래량은 5분기 연속 하락세다.
경매시장에 나온 지식산업센터도 좀처럼 팔리지 않고 있다. 지식산업센터114 자료를 보면 올해 8월 기준 평균 낙찰률은 24.0%, 낙찰가율은 58.2%로 최저점을 찍었다.
지난 7일 발표된 '주택 공급 확대 방안'에도 도심 내 공실 상가, 업무시설(오피스)를 용도 전환을 거쳐 비(非)아파트 주택으로 공급하고, 수도권의 생활숙박시설(생숙) 1만여실을 주거용 오피스텔로 용도 전환하는 내용이 포함됐다. 정부는 건축공간연구원을 통해 내년 1월까지 '탄력적 용도 전환 방안' 관련 연구용역을 진행 중이다.
다만 지식산업센터의 경우 '산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률'(산업집적법)상 산업통상자원부 소관인 데다가, 아파트형 공장 성격상 창고형으로 길고 넓은 구조여서 수도 설치 등 리모델링에 손이 많이 가는 게 걸림돌이다.
이상경 국토부 1차관은 "지식산업센터는 국토부가 아닌 산자부 소관 물량"이라며 "내부적으로 (용도 변경은) 공실 상가와 업무시설에 좀 더 비중을 두고 있다"고 신중한 입장을 보였다.
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